第 一條 為加強重點(diǎn)用能單位的節能管理，提高能源利用效率，控制能源消費總量，促進(jìn)生態(tài)文明建設，根據《中華人民共和國節 約能源法》等有關(guān)法律、法規，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)重點(diǎn)用能單位是指：
（一） 年綜合能源消費量一萬(wàn)噸標準煤及以上的用能單位；
（二） 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府管理 節能工作的部門(mén)指定的年綜合能源消費量五千噸及以上不滿(mǎn)一萬(wàn)噸 標準煤的用能單位。
能源消費的核算單位是法人單位。
第三條重點(diǎn)用能單位應當貫徹執行國家和地方有關(guān)節能的法 律、法規、規章、政策和標準，按照合理用能的原則，加強節能管理，降低能源消耗，接受所在地縣級以上人民政府管理節能工作的部門(mén)的管理。
第四條國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責全國重點(diǎn)用能單位節能管 理工作。囯務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節能管理工作。
縣級以上地方各級人民政府管理節能工作的部門(mén)負責本行政區 域內重點(diǎn)用能單位節能管理工作?？h級以上地方各級人民政府有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節能管理工作。
縣級以上人民政府管理節能工作的部門(mén)，在開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節能管理工作過(guò)程中，根據本地區重點(diǎn)用能單位行業(yè)情況，充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)作用，共同推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節能管理工作。
第五條對重點(diǎn)用能單位實(shí)行節能目標責任制和節能考核評價(jià)制度。地市級以上人民政府管理節能工作的部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)，將能耗總量控制和節能目標分解到重點(diǎn)用能單位，對重點(diǎn)用能單位分 級開(kāi)展節能目標責任評價(jià)考核，主要考核重點(diǎn)用能單位能耗總量控 制和節能目標完成情況、能源利用效率及節能措施落實(shí)情況，逐級報送考核結果，并將考核結果向社會(huì )進(jìn)行公布。


第六條 重點(diǎn)用能單位應當每年制定并實(shí)施節能計劃和節能措 施，確保完成能耗總量控制和節能目標。節能措施應當技術(shù)上可行、 經(jīng)濟上合理。
第七條 重點(diǎn)用能單位應當建立健全能源管理制度，明確能源管 理職責，制定能源利用全過(guò)程的管理要求或規范，確立淘汰落后、 實(shí)施節能技術(shù)改造及獎懲等各方面管理機制，加強節能管理，減少 能源損失，提高能源利用效率。
第八條 重點(diǎn)用能單位應當建立節能目標責任制，根據政府管理節能工作的部門(mén)下達的能耗總量控制和節能目標任務(wù)及要求，科學(xué)評估節能潛力，合理分解目標，落實(shí)到相應層級或崗位，并定期組織內部考核。
重點(diǎn)用能單位應當建立節能獎懲制度，將能耗總量控制和節能 目標完成情況與獎懲掛鉤，對節能工作中取得突出成繢的集體和個(gè) 人給予表彰和獎勵，對浪費能源的集體和個(gè)人給予懲罰。
第九條重點(diǎn)用能單位應當按照《能源管理體系要求》等相關(guān)標準的要求，建立健全能源管理體系并使之有效運行。
縣級以上人民政府管理節能工作的部門(mén)負責組織開(kāi)展能源管理 體系建設效果評價(jià)工作。鼓勵重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源管理體系認證。
第十條重點(diǎn)用能單位應當成立節能工作領(lǐng)導小組，負責人由單 位主要領(lǐng)導擔任。
重點(diǎn)用能單位應當聘任具有節能專(zhuān)業(yè)知識、實(shí)際經(jīng)驗以及中級 以上技術(shù)職稱(chēng)的人員擔任能源管理負責人。
重點(diǎn)用能單位應當明確能源管理部門(mén)，設立能源管理崗位，聘 任能夠滿(mǎn)足節能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負責貫徹 執行囯家有關(guān)節約能源工作的法律、法規、規章、政策和標準，加強曰常節能管理，組織實(shí)施本單位內部能源審計、節能技術(shù)改造，開(kāi)展能源計量和統計分析等。
重點(diǎn)用能單位應當將節能工作領(lǐng)導小組、能源管理負責人、能 源管理人員報管理節能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案，上述信息發(fā)生變動(dòng)的，應當及時(shí)將變動(dòng)情況報管理節能工作的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。
第十一條重點(diǎn)用能單位應當按照《用能單位能源計量器具配備 和管理通則》《重點(diǎn)用能單位能源計量審查規范》等有關(guān)規定，配備和使用經(jīng)依法檢定或校準的能源計量器具，加強能源計量數據的管理和使用，建立健全能源計量管理制度，完善能源計量體系，并接受質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)開(kāi)展的能源計量審查等監督檢查。
第十二條重點(diǎn)用能單位應當按照囯家有關(guān)規定設置原始記錄、 統計臺賬，建立健全統計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制 度。統計資料的審核、簽署人員應當對其審核、簽署的統計資料的真實(shí)性、準確性和完整性負責。
第十三條重點(diǎn)用能單位應當由能源管理負責人負責組織能源 利用狀況報告填報工作，并每年向縣級以上人民政府管理節能工作 的部門(mén)報送上年度的能源利用狀況報告。能源利用狀況報告應當包 括能源消費情況、能源利用效率、能耗總量控制和節能目標完成情況、節能效益分析、節能措施等內容。
縣級以上人民政府管理節能工作的部門(mén)負責對重點(diǎn)用能單位報送的能源利用狀況報告進(jìn)行審查，逐級報送審查結果，將數據質(zhì)量存在問(wèn)題的重點(diǎn)用能單位作為本年度節能監察重點(diǎn)對象。
第十四條重點(diǎn)用能單位應當按照國家有關(guān)規定實(shí)施能源審計，分析現狀，查找問(wèn)題，挖掘節能潛力，提出切實(shí)可行的節能措施，并向縣級以上人民政府管理節能工作的部門(mén)報送能源審計報告。
縣級以上人民政府管理節能工作的部門(mén)對重點(diǎn)用能單位的能源 審計報告進(jìn)行審核，并指導和督促重點(diǎn)用能單位落實(shí)節能措施。
第十五條重點(diǎn)用能單位應當結合現有能源管理信息化平臺，加強能源計量基礎能力建設，按照政府管理節能工作的部門(mén)、質(zhì)量技 術(shù)監督部門(mén)要求建設能耗在線(xiàn)監測系統，提升能源管理信息化水平。
第十六條重點(diǎn)用能單位應當優(yōu)先采用《國家重點(diǎn)節能低碳技術(shù)推廣目錄》以及地方發(fā)布的相關(guān)目錄中的節能技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用 能設備，主動(dòng)淘汰落后的和國家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設備和 生產(chǎn)工藝。
重點(diǎn)用能單位應當每年安排一定數量資金用于節能技術(shù)研發(fā)、節能技術(shù)改造、能源計量器具配備和節能技術(shù)培訓等。
鼓勵重點(diǎn)用能單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，加強節能技術(shù)研發(fā)與應用交流合作。鼓勵重點(diǎn)用能單位積極運用先進(jìn)節能技術(shù)實(shí)施節能改造。
節能改造時(shí)涉及高耗能特種設備的，應當保障特種設備的安全性能，有關(guān)特種設備安全與節能法律、法規及規章另有規定的，從其規定。
第十七條重點(diǎn)用能單位應當執行單位產(chǎn)品能耗限額強制性國家標準和能源效率強制性囯家標準D鼓勵重點(diǎn)用能單位制定嚴于囯家標準、行業(yè)標準、地方標準的企業(yè)節能標準。
重點(diǎn)用能單位應當積極開(kāi)展能效對標活動(dòng)，持續提升能效水平，爭當本行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵各行業(yè)協(xié)會(huì )在有關(guān)部門(mén)的指導下開(kāi)展本行業(yè)內能效對標活動(dòng)，組織本行業(yè)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能效對標，對重點(diǎn)用能單位能效對標活動(dòng)進(jìn)行跟蹤指導和評估，并提供技術(shù)支持。
第十八條重點(diǎn)用能單位應當嚴格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項目節能審查制度，未進(jìn)行節能審查，或節能審查未通過(guò)的項目，建設單位 不得開(kāi)工建設，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。